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甘肃省科技厅2018年度政府信息公开工作年度报告
来源:甘肃省科学技术厅   日期:2019/03/07  点击量:7643 
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2018年,省科技厅深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照省委、省政府关于全面推进政务公开工作部署和《甘肃省人民政府办公厅关于印发<甘肃省2018年政务公开工作要点>的通知》(甘政办发〔2018〕83号)要求,围绕全省科技中心工作及公众关切,坚持以“公开为常态、不公开为例外”为原则,大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开,不断提升政务公开的质量和实效。制定印发了《甘肃省科技厅2018年政务公开工作要点》,加大科技领域“放管服”改革力度,推进重点领域信息公开,加强信息发布、解读和回应,丰富政务信息公开手段和渠道,着力提升政务公开工作水平,为建设创新型甘肃提供了强有力支撑。

一、主动公开政府信息情况

(一)主动公开的政府信息数量

2018年,省科技厅门户网站公开政府信息共3461条,网站页面访问量超过230.06万人次。历年(2014-2018年)累计主动公开政府信息19352条。

(二)主动公开的形式

进一步拓展主动公开的内容和渠道,通过厅门户网站、科技发展报告、文件汇编、信息公告栏、新闻发布会、政务微信公众号、新闻媒体、政策解读、科技视频等渠道,充分公开本部门机构设置、规范性文件、科技计划、项目管理、行政审批、工作动态及其他应主动公开的政府信息。

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甘肃省科学技术厅网站2018年度页面访问量统计报表
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甘肃省科学技术厅网站2018年度首页访问量趋势图

(三)开展政策解读情况

制定政策时,按照“谁起草、谁解读”的原则,同步考虑和安排政策解读工作。对于专业性强、社会关注度高的文件,通过新闻发布会、接受访谈等方式做好解读。出版了《把论文写在陇原大地上--甘肃省科技特派员风采录》,宣传科技特派员工作启动以来的典型事迹,扩大科技特派员政策知晓范围。制定省科技厅2018年度普法责任清单,在厅系统组织开展宪法学习宣传教育活动,强化对宪法的学习宣传。加大对重要政策落实情况的督察督导。按照工作要求,对各市州贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见>的通知》(中办发〔2016〕50号)《国务院办公厅关于印发促进科技成果转移转化行动方案的通知》(国办发〔2016〕28号)《关于加快建设甘肃省知识产权运营体系的意见》(甘知发〔2017〕60号)和《甘肃省深入推行科技特派员制度实施方案》(甘政办发〔2017〕12号)等文件的情况进行了专项督察。政策解读2次,召开新闻发布会1次。

(四)回应舆情热点情况

做好政府信息公开、信访等工作,及时回应公众关切。按照《甘肃省科技厅政府信息公开舆情回应制度》《甘肃省科技厅网站常态化监管办法》等制度要求,加强舆情信息的日常监测和突发事件监测,强化分析研判,正确应对处置。设立政府信息公开意见箱,广泛吸纳公众关于政务信息公开工作方面的意见和建议,企业和个人可直接向省科技厅就信息公开有关事项进行咨询和投诉。设立了厅长信箱、意见建议等内容于一体的“政民互动”栏目,采取“线上受理、线下流转、限时反馈、全程跟踪”的办理模式,2018年,厅长信箱来信37件,已全部办结并在厅网予以答复,做到“有问必答,有信必复”。

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甘肃省科学技术厅2018年度回应关切数

(五)人大代表建议和政协委员提案办理公开情况

2018年,省科技厅承办省十三届人大一次会议代表建议6件,政协甘肃省十二届一次会议提案17件,已按照要求和时间节点全部办理完毕,并在省科技厅门户网站“政务信息公开”栏目公开。2018年7月9日至10日,省科技厅相关负责同志赴临夏州现场办理了省十三届人大一次会议和省政协十二届一次会议有关代表和委员提出的“关于加大甘肃临夏国家农业科技园区建设力度的建议和提案”。办理组会同建议提案有关代表、委员、临夏州人大、州政协、州科技局等相关人员深入临夏国家农业科技园区现场调研,实地考察了临夏国家农业科技园区基本情况、日光温室种植、连栋温室无土栽培、高原夏菜基地和土桥曹家马铃薯产业园等建设情况,召开现场办理建议提案会议,参会的省人大代表和省政协委员听取省科技厅的答复,对省科技厅现场办理工作及答复表示非常满意。

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2018年办理建议提案

(六)《甘肃省2018年政务公开工作要点》落实情况。

1.推进“放管服”改革信息公开。积极做好我厅各项政务公开事项、便民服务事项的审查核对和修改完善。根据实验动物生产和使用许可已实现在线办理的情况,对办理地址,受理时间,受理材料等信息等进行了调整更新。根据现行法律、法规等实施依据的变化,修改调整了政务服务网上的9项行政处罚、4项行政确认。

2.推进市场监管公开透明。落实全省“双随机、一公开”监管暨涉企信息归集共享电视电话会议精神,推行科技创新领域的“双随机、一公开”监管,下发了《关于加强“双随机一公开”监管工作的通知》,进一步完善“四库”建设,合理使用“甘肃省部门协同监管平台”,实现执法检查的制度化、规范化和标准化,落实“双公示”制度,组织专人参加省信用信息共享平台标准规范及业务系统培训,落实实验动物生产及使用许可年度检查制度,检查覆盖率为100%,合理使用“甘肃省信用信息共享平台”,并按要求对实验动物行政许可信息在“信用甘肃”网上进行公示,印发了《全省科技管理系统群众和企业到政府“最多跑一次”办事事项指导目录》《全省科技管理系统群众和企业到政府“最多跑一次”办事事项梳理规范表》(甘科政〔2018〕7号)。

3.推进科研领域诚信建设。印发了《关于进一步加强科研诚信建设的实施方案的通知》(甘政发〔2018〕59号),联合省发展改革委等部门印发了《关于对房地产领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录的通知》(甘发改财金〔2018〕175号)、印发《关于在电子认证服务行业实施守信联合激励和失信联合惩戒的合作备忘录的通知》(甘发改财金〔2018〕174号)、《关于对盐行业生产经营严重失信者开展联合惩戒的合作备忘录的通知》(甘发改财金〔2018〕261号)等失信联合惩戒政策文件,进一步健全和完善我省失信联合惩戒机制。

4.做好预决算和“三公”经费公开工作。根据政府经费预决算的要求,在厅门户网站政务公开栏目中及时公布《2018年甘肃省科学技术厅预算和“三公”经费信息公开》《2017年甘肃省科学技术厅决算和“三公”经费信息公开》,并主动接受广大干部职工和公众的监督。严格按照中央八项规定和《中共甘肃省委常委会贯彻中央八项规定实施细则的实施办法》精神,严格控制和压缩“三公”经费相关支出,“三公”经费决算在公开因公出国、公务用车、公务接待情况的基础上,进一步细化说明因公出国(境)团组数及人数、公务用车购置数及保有量、国内公务接待的批次和人数,以及“三公”经费增减变化原因等信息。

5.推进科技管理和项目经费公开。在厅门户网站及时公示科研项目的立项信息、验收结果等相关信息,接受社会监督。调整优化各类财政科技计划管理,逐步建立“公平公正、权责明晰、行为规范、科学高效”的项目管理机制,分步骤、有重点地开展项目资金使用督查和绩效考核评估。对拟立项的省级科技重大专项、重点研发计划、科技“小巨人”培育计划以及创新基地优化整合、科技创新券拟兑现情况、众创空间评估结果等信息在厅门户网站进行公示,接受社会监督。不断优化省级科技计划项目管理系统功能,省级科技计划项目申报、查询、立项、评估、验收、结题等管理环节全部在网上通过项目管理系统进行。依法依规做好省科学技术奖有关事项公示工作。依据《甘肃省科学技术奖励办法》,对申报项目进行推荐阶段形式审查并公示,评审阶段组织初审、复审和终审并公示,经省政府常务会议审议后及时公示奖励决定。对被提名的国家奖项目提名前均经过项目申报单位公示和项目提名单位公示。建立科技成果转化情况年度报告制度,对登记的无涉密要求科技成果及时进行信息汇交与发布,实现科技成果信息共享,对转化前景好的成果,依托兰州科技大市场等信息数据平台进行转化需求信息发布,推动我省科技成果的转移转化。

6.推进人事信息公开。围绕厅人事工作及社会关注事项,重点对厅管干部职务任免、干部退休、公务员公开遴选、事业单位公开招聘、全省自然科学研究系列专业技术职务任职资格评审等工作,通过厅门户网站进行信息公布。2018年共发布相关信息11条。

7.积极构建融媒体宣传工作格局。围绕学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,宣传科技改革发展的重大举措和工作成效,特别是改革开放40年来我省在科技创新工作中取得的辉煌成果,积极营造创新创业氛围。主动应对新媒体技术发展变化和挑战,注重发挥不同宣传方式的特色和优势。一方面充分发挥新华社、人民日报、经济日报、科技日报、中新社、中国科学报、甘肃日报、甘肃人民广播电台、甘肃省电视台等中央和省级主流媒体的作用,刊发甘肃科技创新相关报道;积极加强与媒介协作,在甘肃卫视《甘肃新闻》、省广播电台《全省新闻联播》播发科技新闻。另一方面注重运用好网络媒体和新媒体平台。围绕国家科技政策解读、科技创新、成果转化、兰白试验区建设、兰州白银国家自主创新示范区建设、甘肃科技工作动态、科普宣传、科技成果展示等方面,通过“两微一端”推送重要宣传信息,在厅门户网站发布科技创新、成果转化、政策解读、国际科技合作、兰白试验区建设、兰州白银国家自主创新示范区建设等省内科技信息。截至12月31日,共发表相关报道357条。微信公众号全年发布微信46期,每期包含一条普法专栏,全年发布普法信息约1200条。微信公众号关注人数45414人(次),阅读次数27.8万次,通过微信接口查询科技成果11157次,查询科技项目9610次。

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微信公众号关注人数图

8.继续做好政府信息主动公开工作。加强厅门户网站建设,进一步完善政府信息主动公开基本目录。按照省政府办公厅工作要求,在厅门户网站“重点领域信息公开”栏目增设了“涉企优惠政策信息”子栏目,并及时更新相关信息,加强相关政策解读和内容保障。主动公开政策文件、人事、科技计划项目、“三公”经费等政府信息,编印了《甘肃科技发展报告》蓝皮书和《科技决策参考》分送科技部和省委、省人大、省政府、省政协,以及省直有关部门、14个市州党委政府、有关高校、科研院所、企业,为各级领导科学决策提供依据,帮助社会各界及时了解我省科技发展现状,促进全社会更好地开展科技创新工作。加强对规范性文件的管理和监督,按照《甘肃省行政规范性文件管理办法》的要求和程序,对规范性文件的起草、审核程序、适用范围、权利设置、有效期等严格审核把关,切实做到规范性文件统一登记、统一编号、统一印发。制定印发了《甘肃省科技厅行政规范性文件合法性审查工作流程》,2018年主动在省科技厅网站发布规范性文件10个,并及时报送省政府法制办备案。在重要政策文件起草过程中,采取书面和座谈等形式向市州、省直有关部门、科研院所、省属高等学校征求意见建议。严格执行保密审查制度,对拟公开的政府信息依法依规做好保密审查,定期对不公开的政府信息进行评审,确保应公开尽公开,切实提高政务公开工作制度化标准化水平。

二、政府信息依申请公开办理情况

全年共受理依申请公开信息总数1件,已按规定公开办理。其中:当面申请数0件,网上申请数1件,信函申请数0件,其他方式申请数0件。

三、政府信息公开的收费及减免情况

全年受理依申请公开的信息,均未收费。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

全年未接到有关政府信息公开方面的复议、诉讼和申诉。

五、政府信息公开工作机构、人员、经费的情况

我厅现有负责政府信息公开工作机构1个,由厅办公室负责,工作人员6人。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

2018年我厅政府信息公开工作取得了显著成效,但与省委省政府政务公开工作的标准和要求还有一定差距,还存在厅门户网站栏目设置有待进一步优化、对相关政策的解读力度还有待加强等问题。2019年,省科技厅将以党的十九大精神为指导,贯彻“五公开”要求,落实机构改革工作部署和要求,进一步加大对政府信息公开工作的宣传力度,不断创新工作手段和方法,着力提升政府信息公开的水平和效果。主要从以下几个方面改进:

1.牢固树立服务意识,切实增强服务能力。突出公开性和透明度,把实现公民信息需求和利益服务作为重要的管理目标,让群众看得到、听得懂、信得过、能监督,把人民群众的期待融入政府的决策和工作之中。

2.加强政务服务平台建设。进一步加强厅门户网站和科技创新平台建设,按照新的“三定方案”,及时调整相关政务信息,完善相关内容。整合信息资源,重点公开省级科技计划项目、“三公”经费等涉及群众切身利益、社会关注度高的领域和热点问题,及时回应社会和群众的关切。

3.拓宽公开渠道和手段。注重传统媒体和新兴媒体融合发展,在充分发挥报纸、电视、电台等传统媒体作用的同时,注重加强新媒体阵地建设,整合优化网站、“两微一端”等平台载体,形成多位一体的信息公开网络。创新政务公开工作思路、办法和渠道、范围,加大政策文件解读力度,及时满足公众对政府信息的需求,不断提高政府信息公开工作的质量和效果。

4.加强公开信息安全保障和监管。严格贯彻落实网络和信息安全相关管理制度,建立健全信息安全保障体系,进一步完善网站信息审核和发布机制,加强网站监管和网络舆情监测,确保网站规范运行。

5.建立健全监督机制。自觉接受省政府信息公开办监督指导,通过监督电话和举报信箱,接受社会公众及有关单位对政府信息公开工作的监督。强化内部督查,严格执行信息公开情况通报制度,督促有关处室及时有效做好主动公开信息工作。

附件:1.政府信息公开情况统计表(2018年度)

2.政府信息公开情况分析说明(2018年度)

(供稿: 办公室 ) 

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