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甘肃省科技厅2017年度政府信息公开工作年度报告
来源:甘肃省科学技术厅   日期:2018/01/26  点击量:24363 
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2017年是全面落实“十三五”规划的重要之年,是供给侧结构性改革的深化之年,也是深化科技体制改革、加快实施创新驱动发展战略的关键之年。省科技厅紧紧围绕全省科技中心工作以及公众关切,深入贯彻《2017年甘肃省政务公开工作要点》(甘政办发〔2017〕115号),推进重点领域信息公开,加强信息发布、解读和回应工作,强化制度机制和平台建设,不断增强政务公开实效,进一步提高政府公信力,使政务公开工作更好地服务于全省科技事业发展和创新驱动战略实施。



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政府信息公开平台

1.推进“放管服”改革信息公开。积极做好我厅各项政务公开事项、便民服务事项的审查核对和修改完善。对“实验动物的生产和使用许可证核发”行政许可事项信息进行完善,将“实验动物的生产和使用许可证核发”拆分为“实验动物生产许可证核发”“实验动物使用许可证核发”两个子项,并对“实验动物的生产和使用许可证核发”事项中的“办理地点、办理时间、咨询电话、投诉电话”等信息进行调整更新,对事项介绍栏目中的“申办主体、受理主体、申报材料、办理流程图”等事项进行补充完善。根据现行法律、法规等实施依据的变化,对8项行政处罚事项和1项行政确认事项进行了撤销。针对便民服务事项,修改19项、撤销6项、新增3项。2017年行政审批0件,行政处罚为0件。

2.推进市场监管公开透明。启用“双随机、一公开”综合监管平台,针对实验动物生产及使用许可,及时发布许可证年度检查通知,明确对象主体和检查人员,检查结束后在“甘肃省实验动物公共服务平台”公布年度检查结果。开展行政许可标准化建设,根据甘肃省行政审批制度改革工作领导小组办公室、甘肃省质量技术监督局关于印发《甘肃省行政许可事项业务手册编写规范(试行)》和《甘肃省行政许可事项办事指南编写规范(试行)》加快推进全省行政许可标准化工作的通知(甘审改办发〔2017〕4号)要求,组织相关处室对现行的实验动物使用及生产许可各环节对应的审批要素进行了细化明确,编写了行政许可事项业务手册和办事指南,修改完善后按照省审改办安排部署进行发布。严格落实规范行政审批行为的有关法规、文件要求,简化审批手续,规范审批流程,落实配合好省级部门下放跨部门、跨领域审批事项,提高放权的“协同性”。根据《甘肃省行政审批制度改革工作领导小组办公室关于印发省政府部门开展“减证便民”专项行动实施方案的通知》(甘审改办发〔2017〕3号)要求,拟制了涉及群众办事创业拟保留的证明事项目录,由省审改办统一发布。按要求报送14家法人许可信息。

3.深化预决算和“三公”经费公开。坚持部门预算决算和“三公”经费公开,在厅门户网站政务公开栏目中及时公布《2017年度甘肃省科学技术厅预算和“三公”经费信息公开》、《2016年度甘肃省科学技术厅决算和“三公”经费信息公开》,并主动接受广大干部职工和公众的监督。严格按照中央八项规定和省委“双十条”规定,本着厉行节约原则严格控制和压缩“三公”经费相关支出,“三公”经费决算在公开因公出国、公务用车、公务接待情况的基础上,进一步细化说明因公出国(境)团组数及人数、公务用车购置数及保有量、国内公务接待的批次和人数,以及“三公”经费增减变化原因等信息。

4.推进科技管理和项目经费公开。及时通过科技厅门户网站公示科研项目的立项信息、验收结果、科技奖励评奖等相关信息。建设完成新的科技计划项目管理信息系统,年度科技计划项目通过新系统面向全省公开征集。对科技计划管理办法进行修订,进一步完善公开公示条款,保障项目管理科学、公开、公平。对拟立项的省科技重大专项、重点研发计划、科技“小巨人”培育计划等重大科技项目在厅门户网站进行公示,接受社会监督。不断优化省级科技计划项目管理系统功能,省级科技计划项目申报、查询、立项、评估、验收、结题等管理环节全部在网上通过项目管理系统进行。省科学技术奖依据《甘肃省科学技术奖励办法》,对申报项目进行推荐阶段形式审查,评审阶段初审、复审和终审,公报发布前省政府常务会议审议,推荐阶段项目申报单位公示、项目推荐单位公示、项目形式审查后公示、项目评审后公示。对被提名的国家奖项目提名前均经过项目申报单位公示和项目提名单位公示。对登记的无涉密要求科技成果及时进行信息汇交与发布,实现科技成果信息共享,对转化前景好的成果,依托兰州科技大市场等信息数据平台进行转化需求信息发布。征集我省有转化需求的重大科技成果,借助国家科技成果网进行信息发布,推动我省科技成果的转移转化。


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      科技管理信息系统公共服务平台

5.推进人事信息公开。围绕厅人事工作及社会关注事项,重点对厅管干部职务任免、干部退休、公开遴选公务员、事业单位公开招聘、事业单位法人年度报告、全省科技领域领军人才任期考核、全省自然科学研究系列专业技术职务任职资格评审等工作,通过省科技网站进行信息公布。

6.发挥好新闻媒体积极作用。围绕学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,宣传科技改革发展的重大举措和工作成效,积极营造创新创业氛围,组织开展系列宣传报道工作。在新华社、人民日报、经济日报、科技日报、中新社、中国科学报、甘肃日报、甘肃人民广播电台、甘肃省电视台等中央和省级主流媒体,刊发甘肃科技创新相关报道。强化外联,积极加强与媒介协作,在甘肃卫视《甘肃新闻》、省广播电台《全省新闻联播》播发科技新闻。围绕国家科技政策解读、科技创新、成果转化、兰白试验区建设、兰州白银国家自主创新示范区建设、甘肃科技工作动态、科普宣传、科技成果展示等方面,通过政务微信推送重要宣传信息,在甘肃省科技厅门户网站发布科技创新、成果转化、政策解读、国际科技合作、兰白试验区建设、兰州白银国家自主创新示范区建设等省内科技信息。截止12月25日,共发表相关报道370条。发布微信165期1120余条,微信公众号关注人数达到5万人(次),阅读次数27.8万次,通过微信接口查询科技成果8754次,查询科技奖励 3356次,查询科技项目5419次。



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12月份微信图文页阅读来源分析图

7.继续做好政府信息主动公开工作。不断加强厅门户网站建设,完善政府信息主动公开基本目录,进一步明确重点领域公开的主体、内容、时限、方式等,有效提升主动公开的规范化水平。主动公开了政策文件、人事、科技计划项目、“三公”经费等政府信息,编印了《甘肃科技发展报告》蓝皮书和《科技决策参考》分送科技部和省委、省人大、省政府、省政协,以及省直有关部门、14个市州党委政府、有关高校、科研院所、企业,为各级领导科学决策提供依据,帮助社会各界及时了解我省科技发展现状,促进全社会更好地开展科技创新工作。按照《甘肃省行政规范性文件管理办法》的要求和程序,对规范性文件的起草、审核程序进行了规范,对文件的适用范围、权利设置、有效期等作为审核要点进行把关,切实做到规范性文件统一登记、统一编号、统一印发,加强了对我厅行政规范性文件的管理和监督,全年主动在省科技厅网站发布规范性文件14个,并及时报送省政府法制办备案。在重要政策文件起草过程中,采取书面和座谈等形式向市州、省直有关部门、科研院所、省属高等学校征求意见建议。严格执行保密审查制度,对拟公开的政府信息依法依规做好保密审查,定期对不公开的政府信息进行评审,确保应公开尽公开。

二、主动公开政府信息情况

(一)主动公开政府信息的数量

2017年,省科技厅门户网站公开政府信息3641条,历年(2014年至2017年)累计公开政府信息15891条,2017年厅门户网站页面访问量超过240.8.万人次,省知识产权局2017年公开政府信息1318条。

(二)公开的主要类别

科技厅主动公开政府信息分为以下几个类别:1、机构设置类,包括机构设置、职责范围等;2、规范性文件类,包括科技规范性文件草案及规范性文件清理信息等;3、科技计划类,包括各批计划项目的下达等;4、项目管理类,包括项目申报、项目评审、奖励评审、奖励推荐、专项评估等;5、行政审批类,包括行政审批的办事流程、依据、所需材料及相关办理结果等;6、“三公”经费及部门预算;7、工作动态;8、其他应主动公开的政府信息。

(三)公开形式

拓展主动公开信息内容,包括机构设置、规范性文件、科技计划、项目管理、行政审批、工作动态及其他应主动公开的政府信息。拓宽主动公开渠道,包括省科技厅门户网站、科技发展报告、文件汇编、信息公告栏、新闻发布会、新闻媒体、政策解读、科技视频及其他渠道。

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甘肃省科学技术厅网站2017年度页面访问量统计报表


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甘肃省科学技术厅网站2017年度首页访问量趋势图

(四)开展政策解读工作情况

主动做好政策解读和新闻发布会工作。召开了“十三五”科技创新规划新闻发布会。对《甘肃省“十三五”科技创新规划》进行简要介绍和解读,并就“十三五”规划和成果转化转移的有关情况进行了简要地介绍和说明。将十八大以来的科技创新政策文件汇编成册,在2017年全省科技工作会议上发放给参会人员,扩大创新政策知晓范围,营造了浓厚的宣传和学习氛围。充分利用科技厅举办的30余期培训班以及科技活动周、科技三下乡、知识产权维权活动、科技博览会、科技成果转化周等科技活动,宣传科技政策法律法规。对省科技厅制定的规范性文件及时在科技厅门户网站进行公开,并报送省政府法制办备案。制定印发了《甘肃省科技厅法治宣传教育的第七个五年规划》(甘科政函〔2017〕9号),广泛深入宣传科技领域法律法规和政策措施。对各市州落实《甘肃省支持科技创新若干措施》《甘肃省深入推行科技特派员制度的实施方案》《甘肃省深化科技体制改革实施方案》等政策措施开展专项督查,督促各地制定相应的政策措施,加强对政策措施的宣传力度,提高本地区对有关政策措施的知晓率。政策解读2次,召开新闻发布会1次。

(五)回应舆情关切情况

严格执行《甘肃省科技厅政府信息公开舆情回应制度》《甘肃省科技厅网站常态化监管办法》等工作制度,做好涉及我厅舆情信息的日常监测和突发事件监测,加强分析研判和应对处置。设立政府信息公开意见箱,广泛吸纳公众关于政务信息公开工作方面的意见和建议,企业和个人可直接向省科技厅就信息公开有关事项进行咨询和投诉。设立了厅长信箱、意见建议等内容于一体的“政民互动”栏目,采取“线上受理、线下流转、限时反馈、全程跟踪”的办理模式,2017年,收到公众意见建议27份,已办结27份,做到“有问必答,有信必复”。


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甘肃省科学技术厅2017年度回应关切数


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两微一端

三、政府信息依申请公开办理情况

(一)受理申请的数量

2017年,共受理依申请公开信息总数0件。其中当面申请数0件,网上申请数0件,信函申请数0件,其他方式申请数0件,不予公开政府信息0件。

历年(14年-17年)累计数量:0件。

(二)申请办理数量

2017年,已答复总数0件,待答复总数0件,已答复中“同意公开”总数为:0件,“部分公开”总数为:0件,“不予公开”总数为:0件,“非政府信息、政府信息不存在、非本机关政府信息”总数为:0件。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2017年,共受理依申请公开的信息0条,均未收费。

五、行政复议、行政诉讼情况

2017年,被提起行政诉讼和接受行政申诉、举报的数量为0件。

历年(14年-17年)累计数量为0件。

六、办理建议提案情况

2017年,省科技厅共收到政协甘肃省十一届四次会议提案1件。



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办理建议提案

七、存在的主要问题和改进措施

2017年我厅政府信息公开工作取得了明显成效,但工作中还存在对信息公开工作宣传不够、公开范围有待进一步拓展等问题。2018年,省科技厅将以党的十九大精神为指导,坚持以公开为常态、不公开为例外,推进决策、执行、管理、服务和结果“五公开”,进一步加强对政府信息公开工作的宣传,进一步增强政府信息公开工作责任感和紧迫感,积极探索政府信息公开的新办法,拓展政府信息公开的内容和形式,不断调整政府信息公开的范围,加大监督检查的力度,提高政府信息公开的水平,提升信息公开效果。主要从以下几个方面改进:

1.转变思想观念,树立服务意识。深入贯彻党的十九大精神,改变以往“重管理,轻服务”的管理方式,把实现公民信息需求和利益服务作为重要的管理目标,突出公开性和透明度,让群众看得到、听得懂、信得过、能监督,把人民群众的期待融入政府的决策和工作之中。

2.加强平台建设,充实公开内容。重视和加强厅门户网站和科技创新平台建设,进一步完善网站和科技创新平台功能,及时充实和更新信息发布内容,特别是以群众需求为导向,重点公开涉及群众切身利益、社会关注度高的领域和热点问题,比如省级科技计划项目、“三公”经费、知识产权执法信息等,及时回应社会和群众的需求。

3.强化依法公开,拓宽公开渠道。在遵守保密规定的前提下,挥好报纸、电视、电台、“两微一端”、政府信息公开栏、公开办事指南等公开形式,形成多位一体的信息公开网络。同时,积极探索政府信息公开的新思路、新举措与新办法,依法依规拓宽信息公开的渠道、范围,不断提高政府信息公开工作的质量和效果。

4.继续加大政府信息公开力度。按照依法公开原则,进一步加大政府信息公开力度,设置规范性文件发布目录,更加全面地反映国家和我省经济社会发展的政策措施。及时掌握群众关心的热点和难点问题,更好地满足公众对政府信息的需求。

5.加强监督。自觉接受省政府信息公开办监督指导。通过监督电话和举报信箱,接受社会公众及有关单位对政府信息公开工作的监督。强化内部督查,严格执行信息公开情况通报制度,督促有关处室及时有效做好主动公开信息工作。


    附件:1.政府信息公开情况统计表(2017年度)

      2.政府信息公开情况分析说明(2017年度)

(供稿: 办公室 ) 

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